2004年度立项的国家社科基金重点课题检查报告

为贯彻落实我部《关于加强和改进国家社会科学基金管理工作的意见》精神和我办《关于做好2005年国家社科基金项目管理工作的通知》要求，近期我们对2004年立项的国家社科基金重点项目的执行情况进行了检查。现将检查情况报告如下：

一、所有项目均按时启动，绝大多数项目进展良好

57个重点项目均已按时启动，大多数都能按照申请时的设计展开研究，并严格按照《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》进行经费开支及管理。在各科研管理单位及课题组成员的努力下，项目进展情况良好，推出一批有较高水平的阶段性成果。

例如，国家行政学院唐铁汉教授承担的项目“中国公共管理的重大理论问题与政府管理创新的对策研究”，发表了《建设公共服务型政府的着力点》等45篇有影响力的论文，该课题组还向中央和国务院上报了8篇咨询报告，华建敏同志在有关报告上作了批示。

国防大学黄宏教授承担的项目“马克思主义中国化史研究”出版的专著《党和国家关注的十四个重大课题》获得“国防大学2005年度优秀科研成果奖”；发表的论文《邓小平与中国特色社会主义》和《论中国共产党面临的执政新挑战》，分别获得“全军邓小平生平和思想研讨会一等奖”和“《国防大学学报》2005年度优秀论文奖”。

中国人民大学贝多广教授承担的项目“以资金流量分析为依据的中国宏观金融模型”、湖南大学赖明勇教授承担的项目“开放经济条件下经济增长及其不确定性研究”，均发表了多篇有关应用经济的高质量论文，可为我国有关经济发展决策部门提供理论参考。广东省社会科学院钟南山院士和王经伦研究员承担的项目“广东抗非精神与新人文精神的构建”，发表的论文《抗击SARS实践与新人文精神的思考》被《新华文摘》全文转载，在公共问题理论研究领域获得好评。兰州大学高新才教授承担的项目“西部地区民族经济发展问题研究”发表了《西部大开发：国家战略的变迁与完善》等7篇论文，富有理论启迪性和决策参考性。

二、积极创新科研手段，探索出一些好的经验和做法

（一） 开门科研，集思广益

有的课题组围绕项目课题召开不同形式的学术研讨会，广泛听取国内外知名专家的建议；有的课题组在大范围内展开资料收集工作，为深化研究储备资源。例如，中国人民解放军南京政治学院上海分院的张正强承担的项目“基于XML的电子文件管理元数据标准研究”，课题组在广泛调研的基础上连续召开了4次基于XML电子文件管理元数据标准化研讨会，邀请国际计算机公司的XML专家参加，使本课题研究提高了技术含量并增强了开放性。北京大学靳希平教授承担的项目“现象学与西方传统认识论”，课题组成员远赴法国巴黎大学、美国布鲁克大学等地广泛收集资料，既充实了该项目研究所需要的背景知识，也为国内其他学者提供了许多新鲜文献。

（二） 加强实证研究，注重现场调查

有些课题组根据自己承担的项目实证性强的特点，积极开展实地考察工作，增强研究成果的可靠性和应用性。例如，上海财经大学毛连程教授承担的项目“非经营性国有资产监督管理对策研究”，课题组成员分赴财政部、上海市政工程部门等单位了解情况，并就一些基础设施的资产经营情况开展大范围的问卷调查，获得了许多宝贵的第一手材料。广西民族学院韦茂繁承担的项目“广西濒危语言个案研究”，课题组成员分赴广西融水苗族自治县永乐乡、广西锦绣瑶族自治县金秀镇、东兴市江平镇、环江毛南族自治县进行田野调查，获得了“五色话”和珈语的大量实地材料，为研究的深入提供了有力的证据。

（三）把项目研究与人才培养和队伍建设结合起来

以项目研究为龙头带动队伍建设，又以队伍建设为依托促进项目研究，这是重点课题研究中出现的一个可喜现象。例如，兰州大学李自珍教授承担的项目“中国西北荒漠区绿洲农业可持续发展与其生态环境重建研究”，把项目的科研重点与研究生的培养紧密结合，以项目为依托，带领自己的研究生进行广泛调研、交流和理论探讨。该课题组发表的论文不仅获得“2004年度甘肃省高校科技进步一等奖”，而且参与该项目的研究生也都把与此课题紧密相关问题作为研究对象，高质量地完成毕业论文写作。

三、存在的主要问题

（一）有些项目负责人没有按时送交重点项目检查表，个别检查表填写不认真

极少数单位项目负责人没有按规定按时送交重点项目检查表。此外，项目“新的世界格局下的‘台独’与国家安全”，其检查表的填写很不认真，影响了我办对该项目执行情况的检查。

（二）有些项目经费使用不符合规定

本次检查中有12个项目的经费开支存在一定问题，如超额提取管理费、咨询费开支超过项目经费8%的标准、餐费开支过高等。对经费使用存在问题的单位，我们已经及时打电话了解情况，并责成项目负责人和项目管理单位限期改正。针对有些单位经费使用不符合要求的问题，我们将在今后的工作中加强调查研究，在强化科学管理力度的同时不断完善经费使用管理办法，努力实现课题研究与项目管理的有机统一。

四、下一步工作安排

针对本次检查中发现的问题，我们下一步的打算是：

（一）细化书面检查内容，突出检查重点，着重了解项目取得的阶段性成果和解决实际工作中出现的新问题。

（二）充分发挥和调动各科研管理部门的积极性、主动性，加强和完善基层管理单位对国家社科基金项目的日常管理，及时总结他们的一些好做法、好经验，并予以推广。

（三）把中期检查中发现的有重要理论价值和实践意义的阶段性成果及时向《成果要报》推荐，有些可在我办网站上公布。

（四）逐步建立健全奖惩激励机制，引导项目负责人和管理单位强化精品意识、效率意识和责任意识，鼓励先进，批评落后。

（消息来源：全国社科规划办2006.1.10.）