2006年国家社科基金单列学科规划管理工作会议纪要

2006年12月26日，全国社科规划办召开国家社科基金教育学、军事学、艺术学三个单列学科规划管理工作会议，回顾工作，交流经验，研究如何进一步做好单列学科规划管理工作。

会议认为，2006年单列学科规划办认真贯彻《关于加强和改进国家社会科学基金管理工作的意见》和《关于加强国家社科基金单列学科管理的意见》，着力提高管理的规范化、科学化水平，在组织制定单列学科“十一五”规划、完善评审制度、加强经费管理和项目管理、加强成果宣传转化、加强组织机构建设等方面取得了较好成绩。2007年单列学科规划办要在巩固已有成绩基础上，进一步贯彻落实《关于加强国家社科基金单列学科管理的意见》的有关要求，特别是要抓好国家社科基金经费管理，做到专款专用、单独建账、单独核算，加强经费预决算，消化结余资金，实现当年收支平衡，同时要加强经费检查和审计。

会议强调，做好单列学科规划管理工作，要对社科规划管理工作有新的认识高度。首先，社科规划管理工作是繁荣发展哲学社会科学事业的一个重要组成部分。我们要把社科规划和基金管理工作当作繁荣发展哲学社会科学这个总战略中非常重要的组成部分来做好。第二，社科规划管理工作是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的一个重要阵地。第三，社科规划管理工作是推动学术繁荣和创新，推动学科建设的一个重要舞台。第四，社科规划管理工作是为党和政府决策服务的一个重要平台。作为社科规划和基金管理工作者，必须充分认识到自己所肩负的历史使命，进一步增加责任感、荣誉感，满怀信心、满腔热情地做好工作。

会议指出，做好单列学科规划管理工作，要充分认识单列学科的共性和特性。教育学、军事学、艺术学三个单列学科是哲学社会科学的重要组成部分，它们同全国社科规划办直接管理的22个学科既有共性，也有特性。其共性在于都需要正确的导向、明确的宗旨；需要制订发展规划；需要严格经费管理；需要完善的评审制度；需要增强服务意识，注重成果转化；需要加强成果宣传力度，使研究成果得到社会的广泛认可；还需要健全的机构和队伍。另一方面我们也要认识到单列学科的特性，军事学研究要关注国防建设、军队建设、国家安全问题等；教育学研究要关注各类教育、各层次教育的基础问题和应用对策问题等；艺术学研究要关注包括文化体制、文艺团体的运作，以及文化发展战略等。各单列学科面对的专家学者也有明显的区别，这些都是特色。只有深刻认识其特性，规划和管理工作才有针对性，也才有实效性。

会议指出，做好单列学科规划管理工作，要在八个方面下功夫。第一，明确定位。单列学科规划办是管理国家社会科学最高级别研究项目的机构，我们要始终牢记肩负的责任。第二，牢记宗旨。我们的宗旨是为党和政府决策服务，推动哲学社会科学繁荣发展，维护国家社科基金项目的权威性。第三，健全队伍。对于三个单列学科来说，健全队伍是一个很重要的基础保障工程。第四，规范管理。要继续贯彻《关于加强国家社科基金单列学科管理的意见》，不断提高管理的规范化水平。第五，强化共性。要同其它学科一样始终把好立项入口和结项出口，把好政治方向关和学术质量关。第六，突出特色。要认真研究单列学科的主要任务、面对的对象和需要突出抓好的重大问题，也只有突出特色才能够真正扬长避短，发挥自己的优势。第七，务求精品。国家社科基金项目要想真正代表国家级水平，就必须拿出精品成果来。要把精品意识贯穿始终，在每一个环节都认真把关，这样管理工作才会做得更加规范，更加严格，成果质量才会更好。第八，多出人才。社科规划管理工作不仅仅是完成课题的问题，还有以课题为龙头带动研究队伍的形成和成长的问题，要通过项目研究带出一批人才。只要我们做到以上八点，三个单列学科规划办就会有更大的作为，发挥更大的作用。

会议指出，做好单列学科规划管理工作，还要处理好六对关系。第一、要处理好坚持继承与创新发展的关系。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，这个导向绝不能偏离。没有坚持继承，任何创新都是空中楼阁；但没有推陈出新，也不能真正坚持，即使坚持下来也是淡而乏味，最后坚持不住。第二，要处理好立足国情与面向世界的关系。如果研究的东西不符合中国国情，不能对我国的现实经济、政治、文化各方面发展有益，这样的研究不管多么好看都是没有用的，都是不能鼓励的。但是今日之中国也是世界之中国，中国各个方面的发展不可能与世界分开，所以我们要有开阔的世界眼光，善于把国外的一些先进的东西借鉴过来。第三，要处理好应用对策研究与基础研究的关系。如果只搞纯学术研究，那只能是在象牙塔里循环，而对当代活生生的现实毫无推动作用。我们需要有应用对策研究来为党和政府决策服务，为现实服务。但是应用对策研究也脱离不了基础研究，如果离开了深厚的基础研究这个根基，只能是就事论事，是短视行为，不可能发挥长远作用。所以需要把基础研究与应用对策研究有机结合起来，两者都不可偏废。第四，要处理好政治与学术的关系。哲学社会科学同自然科学不同，它具有鲜明的意识形态属性，研究成果都会不可避免地为政治现实服务。所以我们要坚持正确的导向，和中央的精神保持一致，不能违背党的基本理论。另一方面，我们要区分政治和学术的界限。对于学术性的争鸣，应当鼓励和提倡，不能明明是学术问题而说成是政治问题，然后不负责任地一棍子打死。第五，要处理好质量和数量的关系。随着国家社科基金规模越来越大，要注意不能盲目地扩大项目数量，一定要坚持质量第一的标准。但是另一方面也涉及提高和普及的问题，任何精品都是相对的概念，我们既要坚持质量第一，也要辩证地看待质量，适当地扩大数量。我们也要鼓励那些认真负责的非名人、小单位做课题。第六，要处理好个体与集体的关系。是鼓励个体研究还是鼓励集体研究？这也要辩证地看，要具体问题具体分析，判别的标准仍然是质量。总的来讲还是希望能够发挥集体攻关的作用，特别是对于需要群策群力的应用对策研究来说更是如此，这样也能够带出一个队伍来。但是对于一些边缘学科、冷门个别问题，独此一家，就不能说个体研究不行。这六个方面的关系，都是我们在课题立项入口和成果结项出口把关时需要考虑的。

全国社科规划办主任张国祚同志在会上作了总结讲话。全国社科规划办副主任佘志远同志主持会议。全国社科规划办副主任李文清同志通报了2006年三个单列学科工作有关情况。全国教育科学规划办、全军社科规划办、全国艺术科学规划办负责同志分别汇报了2006年的工作和2007年的工作计划。